2023年4月，自治区第二生态环境保护督察组督察巴音郭楞蒙古自治州发现，库尔勒经济技术开发区西尼尔氧化塘综合治理工程至今未全面完成，仍在接纳个别企业工业废水，环境问题突出。
一、基本情况
西尼尔氧化塘原本作为巴州库尔勒市生活污水处理厂设计建设,2001年建成投运，占地面积8.56平方公里，氧化塘容积1040万立方米，处理规模15万立方米/日，配套土地处理系统(滤田)6.66平方公里。由于库尔勒经济技术开发区缺少配套的工业污水处理厂，2004年起，西尼尔氧化塘开始接纳工业污水。
二、主要问题
（一）长期受纳工业污水，水质改善难度较大。库尔勒经济技术开发区是自治区的国家级经济技术开发区，早期工业废水产生量大，因污水处理设施建设滞后，大量工业污水排入西尼尔氧化塘，氧化塘内水体、底泥、周边土壤严重污染，区域环境污染加剧。虽然库尔勒经济技术开发区先后建成了5万吨/日工业废水处理及回用项目、印染园区污水处理及回用项目，但由于严重破坏了氧化塘生态系统的自净能力，导致处理能力大大降低，水环境改善已经积重难返。督察组调取水质监测报告发现，该氧化塘出水口化学需氧量、总磷浓度均大于进水口浓度，存在进出水质倒挂的问题。
图1现场走访拍摄库尔勒市经济技术开发区西尼尔氧化塘现状
（二）综合治理工程推进缓慢。针对西尼尔氧化塘生态环境问题，2017年，库尔勒经济技术开发区管委会制定了《库尔勒经济技术开发区西尼尔氧化塘整治方案》，全面启动西尼尔氧化塘污染综合治理工程。其中，按照2022年2月18日库尔勒经济技术开发区规划建设局会议纪要，计划建设的日处理10万立方米污水处理厂（一期5万立方及其配套设施）原定于2022年3月30日完工。但截止本次督察进驻，西尼尔氧化塘污染综合治理工程配套的污水处理厂仍未投入运行，2017年设计实施的有关西尼尔氧化塘综合治理工作方案沦为“一纸空文”。
（三）个别企业仍违规排入工业污水。西尼尔氧化塘综合治理工程尚未全面完成，一些企业却依然违规将生产的工业废水排入该氧化塘。督察发现，库尔勒汇同泰印染科技有限公司、新疆康平纳智能染色有限公司、库尔勒经济技术开发区印染污水处理厂等上游企业的大量工业废水长期违规排入西尼尔氧化塘，本应具有“净水”功能的氧化塘，已多年超负荷运行，沦为“纳污塘”。
三、原因分析
库尔勒经济技术开发区管委会及有关部门对污水处理能力不足的问题重视不够，重点环境治理工程推进滞后，导致突出生态环境问题长期未得到根本解决。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
