编者按：近年来，新疆锚定“绿水青山就是金山银山”（以下简称“两山”）科学理念指引方向，深耕生态保护与绿色发展之路，筑牢我国西部生态安全屏障。2025年，全区成功创建4个生态文明建设示范区和3个“两山”实践创新基地，各地立足禀赋探索多元转化路径，既守护了天蓝山绿水清的生态底色，又激活了富民兴疆的发展动能，书写了美丽中国建设的新疆答卷。值此生态环境部命名2025年生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地之际，我们推出这些县市的典型案例与经验做法，愿这些实践成果能成为互学互鉴的桥梁，推动更多地区践行习近平生态文明思想，让绿色发展理念深入人心，让“两山”转化之路越走越宽，共同绘就人与自然和谐共生的现代化新疆新图景。
塔城地区裕民县
2025年，裕民县被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。裕民县位于新疆西北部，西邻哈萨克斯坦，是集山区、牧区和少数民族地区为一体的边境县，全县总面积6106平方公里，边境线长146.5公里，总人口5.08万人，素有“亚欧万花园，草原大氧吧”的美称。
吐尔加辽草原
一、禀赋天成筑根基，生态提质见实效。
始终锚定“以高品质生态环境支撑高质量发展”目标，依托巴尔鲁克山、库鲁斯台草原、塔斯特森林等得天独厚的自然资源禀赋，通过系统推进生态保护、精准实施重点修复工程、强化环境动态监管等举措，全县生态质量实现稳步提升，呈现出“质量稳、家底厚、空气优”的良好态势。2022年-2024年，裕民县环境空气质量优良天数始终稳居自治区前列，PM2.5年均浓度均优于国家环境空气质量Ⅰ级标准，各项污染物浓度整体呈下降趋势；建立饮用水源地“日常巡查+季度监测”制度，2个国控地表水断面水质连续三年达标率100%，城镇集中式饮用水源地水质优良率100%；生态质量指数（EQI）连续三年稳定在50以上，生态本底不断夯实，为绿色发展筑牢根基。
二、强产业惠民生，激活“两山”转化“裕民路径”。
一是库鲁斯台草原修复成效明显。实施最严格的禁牧封育政策，探索“舍饲+托管”模式，先后转移安置超载牲畜3.07万羊单位，促进植被自然恢复。组织开展退化草地、
沙化草地综合治理，累计完成封育围栏38万亩、草原补播改良1.4万亩、毒害草治理5000亩、维护草原防火隔离带25公里。推动农业全方位节水，调整农作物种植结构2696.7亩，年减少地下水开采量100万立方米，生态用水得到有效保障。制定哈拉布拉水库下游生态补水计划，水库年生态下泄总量约为1843万立方米，库鲁斯台草原生态环境明显好转，植被覆盖度大幅提高，鲜草单产为2520.34kg/hm2，为实现草原资源永续利用打下坚实基础。
库鲁斯台草原
二是做强红花产业激活增收动能。建成红花良种繁育田500亩，大力发展高效节水灌溉技术和无膜滴灌栽培技术，
全县红花种植面积常年保持15万亩以上，种植红花年节水900万吨，有效减轻县域生态用水压力。积极推广“公司+基地+农户”产业发展模式，打造15家红花产业合作社，全县红花订单种植面积扩大到5万亩，实现年销售额1.8亿元。2024年裕民县红花丝年产量超1800吨，红花种植年产值达3亿元左右，红花收入占全县农牧民人均纯收入的25%，铸就“世界红花看中国，中国红花看新疆，新疆红花在裕民”的行业声誉。
红花种植基地
三是做优巴什拜羊产业拓民富。立足“巴什拜羊起源在裕民、繁育在裕民、壮大在裕民”的目标，累计向全疆各地提供优质巴什拜羊种公羊达2万余只，培育屠宰龙头企业3家、养殖合作社30余家，建立“龙头企业+合作社+牧户”的养殖合作方式，全县巴什拜羊存栏超34万只，最高饲养量达70万只。连续三年举办“新疆塔城地区裕民巴什拜羊产业发展座谈暨交易订购大会”，与44家企业签订农畜产品购销合同，形成稳定的购销关系。2024年，巴什拜羊产值约2.38亿元，龙头企业带动7个村集体经济创收207万元。裕民巴什拜羊获地理标志证明商标认证，荣膺“中国巴什拜羊之乡”的称号。
四是打造生态旅游新名片。推出以野生巴旦杏林、库鲁斯台草原湿地等为依托的“绿色游”；以小白杨哨所、146.5公里边防线等为依托的“红色游”；以少数民族民俗民风、歌舞欣赏和特色小吃为依托的“民俗风情游”，充分激活全县文化旅游新活力。连续举办十九届以原生态观光为主的裕民山花节，推出山花音乐节等一系列主题活动，举办CBA夏季联赛、全疆羽毛球、乒乓球邀请赛等活动赛事。“十四五”期间，共接待游客1155.3万人次，旅游综合收入达74.07亿元。
五是生态搬迁带动乡村全面振兴。为保护草原生态屏障及水源涵养能力，将阿克铁克切村进行整村重建，世代居住巴尔鲁克山深处的144户牧民整体搬迁至此。依托哈萨克民族文化，打造哈萨克民族风情村落，形成了集“农（牧）家乐+民宿+餐饮”于一体的乡村旅游新模式。2024年，村民人均纯收入24244元，村集体经济收入42.4万元，村民收入大幅提升。阿克铁克切村先后荣获自治区乡村振兴示范村、自治区民族团结示范村队等荣誉称号。
