千岛湖位于浙江省杭州市西南部，湖区面积573平方公里，库容量178亿立方米，是长三角地区最大的淡水人工湖，是杭州、嘉兴地区一千多万居民的饮用水源地。
Part.01 突出问题
随着经济社会的不断发展，千岛湖面临着临湖地带生态空间不足、水质保优压力加大、水体富营养化风险增高等问题。
千岛湖汾口湿地美景
Part.02 主要做法
为保护千岛湖“一湖好水”，杭州市开拓创新，探索大型湖泊兼饮用水源地保护管理、欠发达地区“两山转化”和共同富裕的做法，总结“千岛湖模式”。
一是改革创新实现制度突破。建立特别生态功能区，出台《杭州市淳安特别生态功能区条例》《杭州市淳安特别生态功能区管理办法》等地方性法规。制定县级环境质量管理标准《千岛湖环境质量管理规范》，确立生态保护“三个一”目标：“出境断面始终Ⅰ类、生态环境全国一流、全市第一”。创设干部任前“绿色谈话”、实施招商引资项目生态审查等制度。
二是生态修复筑牢环湖屏障。统筹推进保护与修复，完成多个“山水林田湖草”生态修复试点；出台《千岛湖临湖地带建设管控办法》，严格控制临湖地带开发强度，科学保护湖岸线、山脊线和天际线。沿湖1210个人工湿地、各类生态缓冲带及大量自然岸线，形成陆域污染入湖的有效拦截带。
三是控源减污推动水岸同治。制定政策措施和保护措施“两张清单”，实施农业、林业、工业、生活四个污染防治方案，削减入湖污染负荷。打造全域“污水零直排区”，建成农业面源污染和水土流失防治综合示范区。先后取缔湖区砂场81处，整治网箱养殖2728亩；实施全水域“保水渔业”和库湾“生态浮岛”措施，提升水质同时保障优质农产品供给。
四是科技支撑助力全域保护。建成湖库类水质水华预测预警系统，创新开发淳安全域智治平台“秀水卫士”。建立千岛湖生态系统研究站，开展千岛湖生物多样性调查、网格化加密监测、农业面源治理技术、蓝藻水华防控和生态浮岛技术等研究，为千岛湖保护提供科学支撑。
五是深绿发展促进共同保护。立足生态优势，创新开发“两山银行”数字驾驶舱应用，激活生态产品价值转化和实现机制。打造大旅游、大健康、大数据、水饮料等深绿产业体系，创新推动“本域保护、异地发展”的“飞地经济”模式。强化财政保障支持，开展新安江流域生态补偿，上下游签署合作备忘录，深入推动流域共保。
千岛湖清心岛临湖整治后
千岛湖清心岛临湖整治前
Part.03 治理成效
近年来，通过采取扎实措施，高标准保护千岛湖，千岛湖水生态环境持续向好。千岛湖入湖生态流量目标为7.7 m³/s，出湖生态流量为19.5 m³/s，满足生态流量要求。水质从2009年的Ⅱ类提升至2022年的Ⅰ类，高锰酸盐指数、氨氮、总磷及综合营养状态指数与2009年相比分别降低19.2%、67.4%、50%、5.3%。2022年千岛湖综合营养状态指数28.9，为贫营养状态。千岛湖自然岸线率达到90%以上，水生动植物得到有效保护，现有鱼类107种，土著鱼类98种，具有较高的鱼类多样性。
千岛湖岸线治理后
千岛湖岸线治理前
Part.04 经验启示
千岛湖始终坚定“生态优先、绿色发展”理念，按照“走在前列、成为示范”的要求，全面构建以千岛湖为核心，以山体、河流、湖岸、湿地为生态屏障的生态安全格局，可为跨界湖库型饮用水水源地保护提供借鉴。
