近日，生态环境部通报了2024年全国生态环境行政执法案卷评查情况，新疆维吾尔自治区以平均分92.42分的优异成绩位列全国第四，较上年跃升七位，进入全国第一梯队。此次评查覆盖全国各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，新疆生态环境行政执法案卷质量全面领先，充分体现了生态环境执法全流程标准化、法治化和规范化管理成效。
2024年以来，自治区生态环境保护综合行政执法局（以下简称“自治区执法局”）将行政执法案卷评查作为加强行政执法工作的“小切口”，统筹做好行政执法案卷评查工作，全面推进全区各级生态环境部门严格规范公正文明执法。
坚持问题导向，聚焦行政执法质量提升。2024年以来，自治区执法局全面贯彻落实国务院、生态环境部及自治区人民政府关于提升行政执法质量的部署安排，将生态环境行政执法案卷评查工作与国务院《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《自治区生态环境保护综合行政执法队伍发现问题能力提升三年行动方案（2022-2024年）》有机结合，以执法稽查反馈问题为切入点，全面实施生态环境执法能力提升项目，坚持全面评查，实现县（市、区）案件办理部门每案实时自评，地（州、市）法制部门每月集中互评，自治区每两月交叉复评。充分利用自治区生态环境保护综合执法实战基地资源，按照生态环境行政执法案卷质量全区“一盘棋”思路，诚邀国内行业评审专家，汇聚“自治区生态环境执法尖兵库”执法骨干、行业法律顾问共同致力，组织开展《生态环境行政执法案卷评查细则》（2024年修订版）专题培训，共开展四次全区生态环境保护执法大练兵案卷评查，集中评查案卷3000余卷次，实现案卷评查区域三级联动全覆盖，全力提升全区生态环境执法人员行政执法规范化水平。
构建案卷评查“评查+反馈+整改”工作闭环。努力构建案卷评查“评查+反馈+整改”工作闭环，逐案反馈存在问题和整改建议，同时由自治区执法局主要领导在全区生态环境保护执法大练兵每月推进会上通报全区生态环境行政执法案卷评查抽查存在共性个性问题，各地（州、市）生态环境部门第一时间认领问题，对各类问题“举一反三”，杜绝同类问题的重复出现，提高了整改质效。
“智慧”评查助力案卷质量提升。自治区执法局充分利用“新疆生态环境执法一体化平台”，将行政处罚案件办理系统所有录入案卷数据纳入“案卷评查”模块进行随机抽取，随机匿名派发案卷，确保了案卷评查结果的公平、公正，有效降低行政成本，提升了评查效率。通过“以评代训”方式，全区生态环境行政执法案件审查人员水平明显提升，对辖区内行政执法行为的合法性、合理性以及文书的规范性实施监督更加有效。
行政执法案卷是客观真实反映案件办理过程的重要载体，案卷质量直接反映行政执法工作能力和水平，自治区执法局将持续加大案卷评查工作力度，坚持建立健全案卷评查长效机制，推动全区各级生态环境部门严格规范公正文明执法。
