新疆维吾尔自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处关于2026年11月12日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

序号

项目

名称

建设地点

建设单位

环评单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

新疆喀什噶尔河流域克孜河中游河段八村水电站工程

克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县

克州新隆能源开发有限公司

新疆祥达亿源环保科技有限公司

八村水电站是克孜河中游河段水电梯级中的第五个梯级电站，开发任务为发电，不建拦河引水枢纽，电站从上一个梯级夏特水电站厂房尾水取水，尾水回归克孜河，设计最大引水流量112.8m³/s，安装4台混流式水轮发电机组，单机容量22MW，电站总装机容量88MW，多年平均发电量2.9439亿kW·h，年利用小时数为3345h。本工程属三等中型工程，主要建筑物级别为3级，次要建筑物为 4 级，临时水工建筑物级别为5级；总投资79203.88万元，其中环保投资为505万元，占总投资的0.64%。

一、水文情势影响及保护措施

施工期影响：施工期进水闸、引水渠道和发电厂房尾水渠的导流工程均选择在枯水期进行，对河流整体水文情势影响轻微且可逆，主要表现为局部河段短期水位壅高、流态改变，无长期或累积性影响。

保护措施：通过合理选择导流时段、控制围堰规模及拆除方式，可将影响降至最低。

运营期影响：本工程无独立拦河取水建筑物，不从克孜河天然河道直接取水，全部取水来源为夏特水电站发电尾水，不存在从天然河道额外抢水、新增河道引水的情况，上游塔日勒嘎枢纽统一承担克孜河干流生态流量下泄任务，4-9月汛期生态流量 18.0m³/s，10月-次年3月非汛期6.0m³/s，该部分生态流量不进入夏特发电引水系统，直接沿克孜河主河道下泄，不受八村、夏特两级电站发电引水的占用。

塔日勒嘎电站的引水规模及发电负荷严格控制在扣除塔日勒嘎水库下泄流量及农业用水之后的剩余水量范围内，采用典型年份日均来水流量进行电站运行工况的日均流量过程预测，根据预测结果可知，克孜河汛期（5月中旬-8月下旬）天然来水充沛，夏特水电站、八村水电站的引水规模及发电负荷在扣除塔日勒嘎水库生态下泄流量（18.0m³/s）之后的剩余水量，基本达到满发流量（112.8 m³/s）状态，其他月份以水定电，全年基本满足电站的正常运行工况。

生态流量保障措施：本工程为引水式、接上级夏特电站尾水开发、无调节性能，其减水河段全年由上游塔日勒嘎枢纽统一下泄的生态流量维持。规划及规划环评要求塔日勒嘎坝址下泄生态流量枯水期、丰水期分别稳定不低于6.0m³/s、18.0m³/s，塔日勒噶水电站整改后下泄生态流量按规划要求执行。

经生态流量校核，八村尾水渠汇合河段断面水量核算生态流量少水期为6.19m³/s，多水期至少18.57m³/s。八村电站运行后河道实际流量均大于需要的生态流量。八村电站尾水汇入河道后，从该断面开始下游河道流量恢复到原有河道流量。

据此，全年常态化维持不低于规划环评确定的生态流量，在落实梯级联合调度、生态流量在线监测和不超额引水约束下，其生态流量过程能够维持减水河段基本水生生态功能。

二、陆生生态影响及保护措施

影响：八村水电站建设征占用地72.5696hm²，其中包括林地和草地等，影响植被类型主要为温带半灌木荒漠、温带落叶阔叶灌丛、温带禾草及杂类草盐生草草甸等区域常见植被，直接占地区内未发现国家重点保护野生植物，对植被类型和植物多样性影响为低度影响；项目占用部分野生动物栖息地，但周边替代生境丰富，野生动物迁移能力较强，不会造成野生动物多样性降低，对生态系统稳定性及完整性影响为低度影响。施工期污染排放及人为活动对周围环境质量及陆生动物的影响和扰动可接受，虽可能对两栖类、爬行类、鸟类及兽类等产生一定干扰，导致其分布格局变化或短期种群数量波动，但通过加强水土保持、施工管理及生态保护措施，且临时占地区植被在施工结束后可恢复，永久占地导致的生产力和生物量减少幅度较小，区域自然体系抗干扰能力及景观生态体系质量仍保持稳定。

保护措施：在生态系统保护方面，严格划定施工范围，避免破坏灌丛、湿地等生态系统，施工结束后及时开展生态恢复与水土保持工作；优化临时施工布置以减少耕地占用，落实耕地占补平衡，临时占用耕地保留表层土壤用于后期恢复；控制施工机械行进路线，剥离并保存荒漠生态系统表层土，选用骆驼刺、柽柳等本地耐旱植物进行植被恢复，保护荒漠土壤与植物根系。陆生植物保护上，通过优化工程选址与施工方案，划定施工范围，减少粉尘污染，保护农作物与经济果木等避让措施，以及制定周密施工方案、划定最小作业区域、设置警示牌等减缓措施，降低施工对植物的影响；对永久和临时占地依法办理审批并恢复植被，确保恢复原群落类型并管护不少于 3 年；成立生态保护小组，加强施工人员宣传教育，发现保护植物及时上报并采取迁移保护。

陆生动物保护中，优化工程布置避开动物栖息地，合理安排高噪声作业时间，设置警示牌禁止捕猎，减少灯光、震动干扰等避让减缓措施，完工后恢复临时占地植被、人工造林种草以补偿动物生境；施工前排查保护动物分布，开展生态教育，禁止捕猎，发现重点保护动物及时迁移。通过精准施工管控、针对性物种保护及长效管理，最大限度降低工程对荒漠、灌丛等脆弱生态系统及重点保护物种的影响，促进工程建设与陆生生态保护协调发展。

三、水生生态环境影响及保护措施

影响：八村水电站建设后，施工期涉水作业如进水闸围堰施工、河岸施工场地活动等，会扰动河床底质、引发泥沙入河，导致水体悬浮物浓度升高、底栖生境破坏，对浮游生物、底栖生物及鱼类产生短期局部影响，如浮游植物生物量暂时下降、底栖生物密度短期降低、鱼类出现短期应激反应等，但影响具有可逆性，通过采取生态防护措施可逐步恢复。运营期因水量调度形成减水河段，导致水位下降、流速减缓，造成水生生境改变、水生生物群落扰动，对浮游植物、浮游动物、底栖动物的群落结构和生存空间产生影响

保护措施：施工期加强施工人员环保宣传，制定鱼类保护规章制度，严禁捕捞，确保生活/施工废水达标排放，防止污染事故。建立鱼类救护机制，对围堰内受影响鱼类及时诱捕、暂养或放归，减少施工扰动影响。在塔日勒嘎坝下补建过鱼措施采取人工捕捞过坝措施，依托卡拉贝利增殖放流站开展土著鱼类增殖放流（本工程分摊4.09万尾 / 年），严禁引进外来鱼类，避免家鱼放流导致野杂鱼入侵，保护土著鱼类生境。建立健全渔政管理机构，制定特有鱼类保护条例，划定禁渔期与禁渔区，严禁电鱼、炸鱼等破坏性捕捞。

四、拟采取的大气污染防治措施

运营期无废气产生，施工期砂石生产系统采取封闭、喷淋除尘，料仓四周设置围挡；定期维修、保养、清洗机械设备；施工作业区定时洒水降尘，同时加强施工期监测。

五、拟采取的水环境污染防治措施

施工期：本次砂石加工系统废水采用“调节池+旋流沉砂池+快速反应池+慢速反应池+辐流式沉淀池+过滤系统+ 回用水池 ”的絮凝沉淀的废水处理工艺处理达《水电工程砂石加工系统设计规范》（DL/T5098-2010）中有关砂石加工系统回用水水质要求（SS≤100mg/L）后回用于生产；含油污水采用沉淀池+成套油水分离器处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》 （GB/T18920-2020）标准后回用于车辆冲洗；基坑排水经沉淀后回用于施工生产用水；洞室排水经沉淀处理后回用于洒水降尘；生活污水经地埋式污水处理设施处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》 （GB/T18920-2020）标准及《农村生活污水处理排放标准》（DB65 4275-2019）表2规定的A级排放限值标准后灌溉期回用于绿化浇灌，非灌溉期委托防渗罐车拉运至乌恰县污水处理厂处置。

运营期：运行期水电站厂房生活污水经一体化设备处理达到《农村生活污水处理排放标准》（DB654275/2019）中表 2B 级排放限值后灌溉期回用于绿化浇灌，非灌溉期暂存于冬储池内，严禁向外环境排放；次年气温回升后优先用于厂区绿化、洒水降尘，若存量超出厂区消纳能力，则委托防渗罐车拉运至乌恰县污水处理厂处置。设备产生少量污泥定期清掏，交由当地环卫部门处置；油污水经油水分离装置处理后回用于绿化浇灌，不外排。

六、拟采取的噪声污染防治措施

施工期：砂石加工系统密闭车间+吸声屏障，降噪约9dB(A)；高噪声设备远离村庄布置，压力钢管工区临村侧设置隔声围挡。钢管、钢筋加工厂等禁止夜间高噪声作业，料场、物料转运优先昼间施工。村庄路段车辆限速、禁鸣，严控夜间运输；敏感点配套3m高声屏障、设备减振。确需夜间连续施工须办理审批并公示，落实措施后噪声可得到有效控制。

运营期：厂房采用密闭隔声门窗；水轮机层、主变室等高噪声区域设置吸音墙面、顶棚，采用穿孔铝板、吸音棉等降噪构造。项目周边200m内无居民点，在落实减振、建筑隔声、吸声措施条件下，电站运行噪声对区域声环境影响有限。

七、拟采取的固体废物污染防治措施

工程施工期和运行期固体废物主要包括生活垃圾、危险废物。生活垃圾外运至乌恰县生活垃圾填埋场处置，危险废物暂存于危废暂存间内，定期交由有资质单位处置，对周围环境影响较小。

八、土壤环境主要影响减缓措施

施工期各类污废水处理后回用，生活垃圾由环卫部门处置，危险废物交由有资质单位处理，对工程区土壤环境污染影响很小。但施工作业产生的表土扰动、会破坏扰动区表层土壤环境，需收集扰动区表土并单独存放，施工结束后用于植被恢复，以减缓对土壤环境的不利影响。

运行期主要污染物经处理达标后回用或外排，不会引起土壤酸化、碱化。结合区域干旱气候特征，存在土壤盐渍化潜在风险。现有植被与土壤已形成自然耐盐机制，地下水埋深变化范围有限，且河岸土壤透水性较好，盐渍化风险处于可控范围。工程建成后加强河岸两侧土壤环境监测，若出现盐渍化现象及时采取防控措施。

七、采取的环境风险防范措施

油料运输车辆采用密闭储油罐，严格执行危化品运输管理规定；油库选址满足安全防护距离，配套埋地双层卧式油罐、高液位报警、套管防护、防雷接地、防爆通讯设施，罐区设置固定式低倍数泡沫灭火系统、水冷却系统及200m³ 消防水池，油库内实施含油污水与洁净雨污水分流。跨河桥梁设置限速、禁超警示标识、桥面径流收集系统与防撞墩，危化品车辆张贴标识、全程监控，恶劣天气禁止油料运输。电站发电机组选型考虑防漏油要求，油系统区域设置挡油坎、防火墙、通风消防设施，分区独立安全出口，全厂布设视频监控，建立常态化巡检制度，及时排查漏油隐患，降低油品泄漏、溢油污染水体风险。施工期污废水正常工况下经处理后全部回用、不外排，一旦废水处理设施故障存在事故外排污染克孜河的风险。需强化预沉池、沉淀池、隔油池运维管理，及时清掏沉沙、浮油，做好潜污泵检修维护；加强一体化污水处理设备日常巡检保养，及时排查设备故障，从设施运维层面防范施工废污水事故外泄，保护河道水体水质。极端枯水年存在生态流量下泄不足风险，依托流域梯级枯水联合调度机制防控，由流域管理单位制定枯水专项水量分配方案，明确梯级电站用水权重，枯水期优先保障生态用水，玛尔坎恰提龙头水库承担应急补水，八村扩容机组设置枯水期限发机制，禁止挤占生态水量。定期检修生态泄水闸、管道，全梯级生态流量在线监测、低于阈值自动报警；建立蓝、黄、橙、红四级干旱预警，红色预警下多部门联合值守。流量不达标时立即削减发电引水、启动龙头水库补水，必要时短时停机；对减水河段土著鱼类开展应急捕捞转运，保障下游农牧民临时供水。枯水事件结束后，提升鱼类增殖站放流规模，投放裂腹鱼，实施河道及河岸植被修复，弥补水生生态损失。编制突发环境事件应急预案，并报行政主管部门进行备案，定期进行培训和演练。

本次公示采取了网上公示、报纸公示的形式调查公众意见。在网上和登报公示期间未接收到公众反馈意见。无公众提交公众意见表。