新疆环保厅环评处关于2018年9月13日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

序号

项目名称

建设

地点

建设

单位

环评

单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

新疆聚芳高科高新材料有限公司2000吨/年聚苯硫醚及1000吨/年聚芳硫醚砜项目

库尔勒市经济技术开发区

新疆聚芳高科高新材料有限公司

新疆天合环境技术咨询有限责任公司

本项目生产规模为年产2000吨聚苯硫醚（PPS）及年产1000吨聚芳硫醚砜（PASS），其中两条1000t/a聚苯硫醚（PPS）生产线，一条1000t/a聚芳硫醚砜（PASS）生产线。工艺技术方案采用加压硫化钠法工艺，项目整个生产流程主要包括原料脱水及溶解、PPS（PASS）树脂合成、PPS（PASS）产品后处理、溶剂回收和催化剂-盐回收。建设内容包括聚苯硫醚生产线、聚芳硫醚砜生产线、原料库房、成品库房、合成过滤干燥厂房、溶剂回收厂房、后加工厂房、罐区、综合办公楼、公辅设施等。占地面积为90038m²。劳动定员185人，年工作8000小时，总投资约为29500万元。

废气：本项目废气主要是聚合釜废气（硫化氢、NMP、P-DCB）、双锥干燥系统产品干燥废气（颗粒物、颗粒物）、脱水塔废气（NMP）、精馏塔废气（NMP）、双锥干燥系统副产品干燥废气（NMP）以及公辅工程中导热油炉烟气(SO₂、NO₂ )。其中硫化氢排放浓度0.075 mg/m³，NMP最大排放浓度2.5 mg/m³、P-DCB排放浓度0.001mg/m³、颗粒物排放浓度0.375 mg/m³，均能满足《合成树脂工业污染物综合排放标准》（GB31572-2015）的有关要求。本项目NMP储存过程中大小呼吸产生非甲烷总烃的最大的排放量为0.325t/a。非甲烷总烃无组织排放浓度＜4.0mg/m³，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放厂界监控浓度限值要求。废气治理措施：（1）聚合釜废气：废气经冷凝、碱液喷淋塔、生物除臭装置处理后，NMP浓度为0.001mg/m³，P-DCB浓度为0.075mg/m³，硫化氢浓度为0.012mg/m³,均满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5的要求。措施可确保聚合釜废气达标排放。

（2）双锥干燥系统产品干燥废气：废气经双锥干燥机内置滤布过滤、水环真空泵水介质吸收后，NMP浓度为0.625mg/m³，颗粒物浓度为0.375mg/m³，均满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5的要求。措施可确保产品干燥废气达标排放。（3）回收工段废气：废气经冷凝、生物除臭装置处理后，NMP浓度为2.5mg/m³，均满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5的要求。措施可确保回收工段废气达标排放。（4）无组织废气：NMP储罐采用氮气保护，同时设置800m的卫生防护距离。

废水：项目产生的废水包括聚合釜废气在尾气处理系统中喷淋塔喷淋废水、回收工段脱水塔脱出的废水，水环式真空泵废水、地坪冲洗水、化验室废水及生活污水，废水全部收集后送污水站处理达标后，排入库尔勒经济技术开发区工业废水处理厂处理。循环水系统排水属于清净下水，直接排入市政排水管网。废水治理措施：本项目废水排入厂内污水站处理达标后，排入库尔勒经济技术开发区工业废水处理厂。污水站处理工艺采用“Fenton-折流混合沉淀-ABR-UASB-多段式生物处理池/斜管沉淀-MBR”法，规模为100m³/d，出水水质可以满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表2中的间接排放限值要求。

噪声：项目噪声源为离心机、各种泵类等，噪声源强在75～80dB（A）之间。为减少噪声污染，项目拟采取选用低噪声设备、厂房隔声、基础减震等降噪措施，最大限度地控制设备运行噪声对环境的影响。经采取上述控制措施后，噪声源强可降低25dB（A）左右，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求。噪声治理措施：本项目噪声源为离心机、各种泵类等，噪声源强在80～90dB（A）之间。为减少噪声污染，项目拟采取选用低噪声设备、厂房隔声、基础减震等降噪措施，最大限度地控制设备运行噪声对环境的影响。经采取上述控制措施后，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求。

固体废物：本项目产生的固体废物主要有生物除臭装置产生的废填料，污水站污泥和废活性炭，废导热油及生活垃圾。厂内建固废暂存库用于临时存放各类固废，暂存库必须有按规范设计，防渗、防腐、防雨和防流失措施，固废必须分类堆放。其中废导热油属于危险废物，储存于厂区内危险废物仓库中，定期交由有危废处置资质的单位处置；危险废物储存须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的规定。固体废物防治措施：本项目产生过程产生的固体废弃物中，除废导热油为危险废物外，其余产生的生物除臭装置废填料、污水站污泥等均不属于危险废物。生物除臭装置废填料由厂家回收；污水站污泥灭活干化后送垃圾填埋场填埋处理，废活性炭由生产厂家回收处理；废导热油交由有危废处置资质的单位进行处理。厂区职工产生的生活垃圾经集中收置后，由当地环卫部门统一处置。

环境风险：（1）本项目发生事故的类型主要为有毒有害物质H₂S泄漏。（2）本项目发生风险事故的原因和概率应与国内现有装置接近，最大可信事故发生的概率为1×10^-5次/年。但是如若一旦发生泄漏等事故，应立即采取相关应急措施，将影响程度降低至最小。（3）本项目发生环境风险事故影响范围主要为厂区装置及邻近装置区工作人员，影响范围不大。但若发生硫化氢泄漏，在事故发生的瞬间，人员有中毒症状，但不会立即危及生命。（4）本项目在设计过程中充分考虑了防爆、防火措施及设施，同时，设计及施工过程将严格按照国家及行业有关标准、规范进行。（5）拟建项目在总图布置、构筑物防火、危险化学品储运、工艺技术设计、自动控制和电气、电讯安全措施以及消防、报警系统中均采取了严格的防范措施，并根据风险导则、相关法律、法规和项目特点，制定了完善的应急预案，事故一旦发生，能与区域应急预案实现联动。（6）根据项目废水产生量，同事考虑初期雨水的影响，本项目设置一个容积为750m³的事故池，

综上所述，本项目发生风险事故的原因和概率应与国内现有装置接近，最大可信事故发生的概率为1×10^-5次/年。在进一步采取安全防范措施和事故应急预案后，基本满足国家有关环境保护和安全法规、标准的要求。拟建项目对厂外环境的风险影响处于可以接受的范围内，但企业仍需要提高风险管理水平和强化风险防范措施。

公众参与问卷调查分为两个阶段，第一次公众参与共发放各人调查问卷500份，收回488份有效问卷，其中被调查者中90.2%赞成该项目在本区域建设，有9.8%的被调查者表示无所谓，不关心，没有调查对象不赞成本工程的建设；补充公众参与发放各人调查问卷280份，收回有效问卷274份，其中95.26%的被调查者赞成该项目在本区域建设，有4.74%的被调查者表示不关心，没有调查对象不赞成本工程的建设。两次公众意见调查合计共发放调查问卷780份，回收有效问卷合计762份，共有91.99%的被调查者赞成该项目在本区域建设，有8.01%的被调查者表示不关心，没有人对项目建设提出反对意见。

2

克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司废弃物处置再生利用项目

新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区

克拉玛依博达生态环保科技有限责任公司

中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司

本项目位于克拉玛依市白碱滩区，西北距克拉玛依石化工业园区边界7千米，西距石西油田公路130米，东北距克拉玛依沃森环保科技有限公司250米。建设性质为新建，新征荒地60万平米，正在办理工业用地手续。厂区中心地理坐标为东经85°10'43.69"、北纬45°33'51.05"。主要处理油气田产生的各类含油泥废液、含油污泥、干化油泥、含油钻井废弃物、废防渗膜及废树脂等。全厂共可接收危险废物总计118.5万吨/年。

主要建设内容包括：新建水-助溶剂体系加热萃取装置1套，处理能力35万吨/年；新建热解炉16台，单台热解炉处理能力3.5万吨/年,合计处理能力56万吨/年；新建化验室、维修间、中控室、综合办公楼、更衣室、餐厅、门卫室等建（构）筑物。新建1座10kV主变电所，2座20t/h气蒸汽锅炉（一用一备）配套建设除尘脱硫脱硝、灰渣间、全封闭煤堆场等设施。新建2座含油泥废液、污油泥储存池，2座含油钻井废弃物储存池和2座废防渗膜、废树脂储存池，1座含油污泥储存池，3座含油泥废液沉降池，2000立方米回收原油储罐1座，5000立方米燃料油储罐6座，2000立方米燃料油沉降罐7座，400立方米可燃气湿式气柜2座，还原土、洗净砂堆放场2座，热解渣堆放场2座，1座装卸车台。

总投资87196.96万元人民币，其中环保投资为4240万元，占总投资的4.86%。

空气环境影响及拟采取的环保措施：（1）施工期：施工期由于土方挖掘、物料运输及建筑材料、施工垃圾和弃土临时堆存等施工作业将会产生二次扬尘。粉状材料及临时土方等在站场堆放应覆盖防尘布，逸散性材料运输采用苫布覆盖。优化施工组织，缩短施工时间。施工结束后尽快对施工场地进行整理和平整，减少风蚀量。（2）运营期：运营期有组织废气主要是热解炉烟气、干化油泥破碎粉尘、热解渣输送粉尘、燃煤蒸汽锅炉烟气等。热解炉产生的可燃不凝气返回炉内燃烧，炉体配套低氮燃烧器，烟尘排放浓度14毫克/立方米，二氧化硫排放浓度17毫克/立方米，氮氧化物排放浓度99毫克/立方米；干化油泥破碎、热解渣输送产生的粉尘采用“集气罩收集+脉冲袋式除尘器”处理措施，废气捕集率为95%以上，脉冲袋式除尘器除尘效率为99%，颗粒物排放浓度18毫克/立方米；以上污染物排放均能达到《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）表5大气污染物特别排放限值（颗粒物20毫克/立方米、二氧化硫50毫克/立方米、氮氧化物100毫克/立方米）要求。燃煤蒸汽锅炉配套布袋除尘+湿式石灰—石膏脱硫+COA脱硝（除尘效率99%，脱硫率85%，脱硝率50%）工艺，烟尘排放浓度9毫克/立方米，二氧化硫排放浓度190毫克/立方米，氮氧化物排放浓度125毫克/立方米，达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3大气污染物特别排放限值。运营期无组织废气主要包括装置区散逸废气、储存池挥发油气、污水处理装置恶臭气体、罐区呼吸废气等，全厂VOCs（以非甲烷总烃计）无组织挥发量为62.9t/a。装置区配套有机废气泄漏监测与修复（LDAR）系统，污水处理设备全封闭运行，高挥发性油品储罐设计为内浮顶式，低挥发性油品储罐设计为固定顶式并安装顶部油气置换回收装置，将回收的油气送至气柜，返回热解炉燃烧；通过以上措施减少挥发性有机废气的产生。

水环境影响及拟采取的环保措施：（1）施工期：施工期生活污水集中收集于移动厕所储物罐中，由吸污车清运至石化工业园污水处理厂处理。施工废水经沉淀处理后回用于施工过程或场地洒水抑尘，不外排。（2）运行期：运行期废水包括工艺废水及生活污水。其中工艺废水为热解炉冷凝水和含油泥废液沉降上清液，产生量392340立方米/年，送厂区含油废水处理装置处理达到《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）表1水污染排放限值直接排放要求后，全部回用于生产工艺不外排；生活污水产生量4000立方米/年，经1立方米/小时地埋式一体化生化装置处理，出水满足《城市污水再生利用绿地灌溉水质》（GB/T25499-2010），用于厂内绿化灌溉，配套建设1座3120立方米绿化水池，可满足非灌溉期中水的储存要求。项目与地表水体无水力联系，对地表水体无影响。根据预测，事故状态下防渗层失效，废水将会对地下水造成污染，因此必须严格采取防渗措施，参照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013），全厂分为重点污染防治区、一般污染防治区及非污染防治区，其中装置区、储罐区、原料储存池、原料晾晒场、含油废水处理区为重点污染防治区，防渗层防渗层渗透系数≤1.0×10-10cm/s，满足《危险废物临时贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求；还原土、洗净砂、热解渣堆放场及公用装置区为一般污染防治区，防渗层防渗性能不应低于1.5m厚渗透系数为1.0×10-7cm/s的粘土层的防渗性能；厂区上、下游各设置1口地下水监测井（利用环境水文地质勘探期间已经完井的勘探井），定期进行监测。

声环境影响及拟采取的环保措施：（1）施工期：施工设备选型上要求采用低噪声的设备，定期维护；对噪声较大的设备采取基础减震措施；加强施工场地管理，合理疏导进入施工区的车辆，设置标识牌，禁止运输车辆随意高声鸣笛。采取上述措施后，施工期噪声排放满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准要求。（2）运营期：生产设备安置在厂房内，封闭门窗，并对设备进行基础减震，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。项目所在地为荒漠戈壁，远离环境敏感点，不会产生噪声扰民问题。

固体废物环境影响及拟采取的环保措施：（1）施工期：据《报告书》，工程渣土、建筑垃圾及时运往克拉玛依市建筑垃圾填埋场处理；施工人员生活垃圾及时运往克拉玛依市生活垃圾填埋场处理。（2）运营期：据《报告书》，储运工程按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修改单）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（2013年修改单）要求进行建设。危险废物处理剩余的洗净砂、还原土及固化后的热解渣产生量分别为10万t/a、23.5万t/a、63.2万t/a，含油率≤0.9%，含水率≤60%，满足《油气田含油污泥综合利用污染控制要求》（DB65/T3998-2017）及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第二类用地管制值后，根据《关于进一步加强和规范油气田勘探开采废弃物污染防治工作的通知》（新环发〔2016〕360号）《油气田含油污泥及钻井固体废物处理处置技术规范》（DB65/T3999-2017）的要求，作为铺设油区内部道路、铺垫井场、固废场封场覆土及作为自然坑洼填充等的用土材料，实现综合利用。锅炉灰、渣以及脱硫、脱硝固废产生量为9600t/a，外售给建筑材料生产单位作为生产原料，工作人员产生的生活垃圾总量为45t/a，定期运至克拉玛依市生活垃圾填埋场填埋处理。

主要环境风险：本项目涉及的危险物质为回收原油、热解油及不凝可燃气等，上述风险物质在装置区及储罐区的实际量之和大于临界量，根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）判定，装置区及储罐区均属于重大危险源。主要环境风险事故为泄漏、火灾、爆炸事故。拟采取的主要环境风险预防措施有：储罐区设置围堰，加强设备、管线检修、保养和日常管理等；厂区新建1座3200立方米事故池，可以满足应急状态下事故废水收纳要求。环境风险评价范围内没有集中居民分布，在采取相应环境风险防范措施的前提下，项目环境风险水平是可以接受的。项目建成后，建设单位应根据《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原环保部公告2007年第48号）及《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（新环发〔2014〕234号）要求组织编制环境风险应急预案，上报生态环境行政主管部门备案。运营期间应结合区域应急联动机制，加强应急演练。

本项目进行了两次网络公示及一次问卷调查，网络公示期间没有收到反馈，调查问卷共发放300份，有效回收问卷300份，受访者均支持项目建设，无反对意见。

3

巴州银河环保技术咨询服务有限公司医疗固废处置中心项目

项目拟建于焉耆县七个星镇，焉耆县生活垃圾填埋场西侧约440m。

巴州银河环保技术咨询服务有限公司

广州市环境保护工程设计院有限公司

巴州银河环保技术咨询服务有限公司医疗固废处置中心项目位于于焉耆县七个星镇，焉耆县生活垃圾填埋场西侧约440m。项目采用“高温高压蒸气消毒+破碎毁形”工艺，处理医疗废物（（项目仅处置感染性和损伤性医疗废物，不处理病理性、药物性和化学性医疗废物）。处理规模为年处理感染性和损伤性医疗废物规模1650t/a，服务范围为北四县（焉耆县、博湖县、和硕县、和静县）以及其区域内的兵团农二师的医疗机构，服务年限为10年。主要建设内容包括：主体工程（收集贮运系统、医疗废物高温蒸汽灭菌消毒设备(含废气净化和出渣系统)）、仓储工程（医疗废物暂存库167m²）；及项目给排水、供电、供冷、供汽以及配套办公设施等公辅工程；环保工程主要为20m³/d污水处理站、120m³事故应急池、废气处理设施、危险废物暂存间、地下水污染控制工程等。项目占地面积20000平方米，总投资1900万元，环保投资297万元，环保投资比例为15.6%。

施工期主要通过场地围挡，定期洒水、物料遮盖等措施控制扬尘污染。运营期工艺废气采用“冷凝+一级过滤+二级吸附”处理，最终经25米高排气筒排放。有组织非甲烷总烃排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求，恶臭气体、氨和硫化氢排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放标准值。无组织废气采用密闭生产和储运、通风排气、活性炭吸附、设置绿化隔离带等方式减少污染物排放。厂界恶臭气体、氨和硫化氢排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级标准限值，非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值。本项目生产废水（废物转运工具清洗消毒废水、消毒灭菌设备产生的冷凝废水、地面冲洗水）及生活污水均排入厂区污水处理站处理，水质因子pH、COD、色度、挥发酚、总氰化物、粪大肠菌群数、肠道致病菌、肠道病毒达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），水质因子浊度、溶解性总固体、BOD、 NH₃-N、阴离子表面活性剂、铁、锰、溶解氧、总大肠菌群达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）相应标准后，全部回用于绿化和清洗，冬季无法回用于绿化的部分外运（槽车运送）至焉耆县生活垃圾填埋场洒水降尘,不外排。锅炉排污水为清下水，直接汇入回用水池，回用于绿化和清洗。

落实防渗措施，防止地下水污染。医疗垃圾处理区、医疗垃圾贮存区、污水处理间、回用水池、事故应急池等重点污染防治区域均须按设计采取相应防渗措施，避免污染地下水；在厂区和地下水下游区域设置地下水监测井，定期开展水质监测。本项目污泥、废滤芯及废活性炭为危险废物，须交有相应危废处置资质的单位处置，其收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环境保护部公告2013第36号）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）和《危险废物转移联单管理办法》要求。一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》（GB18599-2001）（13年修改单）要求管理。生活垃圾统一收集，定期拉运至当地垃圾填埋场处置。加强化工物料及危险化学品的储运、使用和管理，按规范设置自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统。按规范设置防渗、围堰和事故池。制订完善的环保规章制度，做好环境应急预案的编制、评估和备案等工作。加大环境风险监测和监控力度，对事故隐患做到及早发现，及时处理。定期开展事故环境风险应急演练，严格落实各项应急管理措施和风险防范措施。优先选用低噪声设备，采取隔声、减震、消声等降噪措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中2类标准。

本次公众参与共发放调查问卷603张，收回有效问卷603份。100%的被调查公众支持本项目的建设，无反对意见。

4

新疆玉象胡杨化工有限公司产品结构调整技改项目

沙雅县循环经济工业园区天然气石化产业基地。在新疆玉象胡杨化工有限公司现有厂区内。

新疆玉象胡杨化工有限公司

新疆化工设计研究院有限责任公司

新疆玉象胡杨化工有限公司产品结构调整技改项目为改扩建工程，占地12669.104m²，总投资19538.16万元，其中环保投资295万元，占总投资的1.51%。项目主体装置建设30万t/a尿素装置、20万t/aUAN液体肥装置和30万t/a尿基复合肥装置（该装置利用原60万t/a硝基复合肥装置中的一条30万t/a生产线进行生产），配套公辅工程为：配电室、压缩机房、循环水、锅炉房及巡检房。项目以现有工程生产的合成氨、硝铵等为原料进行生产，不增加合成氨及硝酸、硝铵生产装置生产规模。尿素装置采用改进型水溶液全循环尿素工艺，UAN液体肥装置采用配制灌装方法生产，尿基复合肥装置采用掺混方法生产。

施工期主要通过场地围挡，定期洒水、物料遮盖、限制车速等措施控制扬尘污染。运营期对尿素装置吸收塔、洗涤塔及复合肥造粒塔尾气排放的NH₃，经工艺处理净化后高空排放，废气排放应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中最高允许排放速率要求，复合肥冷却废气及包装废气经袋除尘高空排放，废气排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准要求。施工废水依托厂内现有污水处理设施处理后排放，无废水污染。生产废水和生活污水由厂内污水处理站处理，冷凝液及循环水站排污送脱盐水站处理后回用于生产系统。全厂废水排放应符合《合成氨工业水污染物排放标准》(GB13458-2013)表2间接排放限值要求。项目不产生固体废物。生活垃圾集中送沙雅县生活垃圾填埋场卫生填埋。落实地下水污染防治措施，设置厂内监控井，确保防渗设施安全，避免污染地下水。排污口（源）按照《环境保护图形标志—排放口（源）》（GB15562.1-1995）及《环境保护图形标志－固体废物贮存（处置）场》(GB 15562.2-1995)挂牌标识。落实《新疆玉象胡杨化工有限公司突发环境事件应急预案》各项应急管理和风险防范措施并定期演练。强化关键设备的日常检修，严格操作规程，做好运行记录，发现隐患及时处理。采取选择低噪声设备、基础减振、建筑隔声等降噪措施。厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求。

本项目采用网络公告、发放调查问卷等形式开展公众参与调查，发放调查表500份，收回420份，统计结果显示：99.7%的被调查者支持项目建设，0.3%的被调查者对项目建设持无所谓态度，无反对意见。