2025年是全面实现《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》目标的收官之年，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区生态环境厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，聚焦环境质量改善目标，统筹推进生态环境领域法治政府建设各项工作，为高水平保护支撑高质量发展提供更加坚实的法治保障。具体情况如下：
一、2025年推进法治政府建设情况
（一）坚持全面履职，依法履职向心力不断强化。一是深学笃行习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，厅党组会议学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神58次，认真研学《习近平法治思想学习纲要》，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。厅主要负责人带头尊法学法守法用法，专题听取法治建设工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。二是将法治建设纳入领导班子重要议事日程，通过厅党组会、厅务会等形式集体审议党内规范性文件清理、政策文件废止等重大法治事项，有效提升依法履职的系统性和协同性。三是严格落实学法制度。狠抓关键少数学法，健全常态化会前学法，积极组织参加“法治讲堂·逢九必讲”，举办行政规范性文件制修订工作培训、行政复议“一月一案”专题培训，开展“与法同行”宣讲、旁听庭审活动，提升依法行政、依法管理水平。四是自觉接受监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，依法报告环境状况和环境目标完成情况，认真落实人大执法检查意见，扎实办理提案议案51件。五是以坚持铸牢中华民族共同体意识为主线，组织开展“美丽中国我先行”六五环境日系列活动，持续开展环保设施开放活动，2.7万人参与活动，扎实推动各族群众在共同守护绿水青山中增进情感认同、凝聚奋进力量。
（二）坚持底线思维，安全底线压舱石坚决筑牢。一是深入贯彻总体国家安全观，完成核安全风险监测预警指标体系构建，开展额敏河流域突发水环境事件应急演练，妥善处置10起一般突发环境事件，不断夯实维护稳定的法治基础。二是持续推进生态环境信访矛盾化解，投诉举报管理平台的2143件投诉举报，按期办结率100%，全年未发生超期办理信访件，群众综合满意率持续位居全国前列，不断提升各族群众生态环境法治获得感。
（三）坚持依法决策，制度体系牵引力不断释放。印发年度法治政府建设、普法工作要点，着力健全与宏观政策取向一致性评估、专家论证、合法性审查、集体审议等制度，推动科学民主依法决策。持续规范框架协议、规范性文件等事项的评估审查工作，印发并备案行政规范性文件2件，完成12件行政规范性文件、框架协议等的合法性审核。开展规章规定专项清理，推动废止自治区政府规章《自治区危险废物污染环境防治办法》，废止13件政策文件，有效维护法制统一。联合印发《新疆维吾尔自治区生态环境损害鉴定评估专家库管理办法（试行）》，持续深化生态环境损害赔偿改革。推动发布《农村生活污水处理设施建设和改造技术规范》等2项地方标准、废止《在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值》等4项地方标准，不断强化标准对提升生态环境管理能力的支撑作用。推进实施政府法律顾问制度，连续10年聘任法律顾问单位，设立公职律师，推动法律风险防范关口前移，通过制度化推动国家工作人员强化法治思维。
（四）聚焦中心工作，高水平保护续航力持续增长。一是依法健全美丽新疆建设实施推进机制。统筹推进美丽系列创建，推动印发美丽新疆建设重点任务细化措施，联合印发《自治区美丽乡村建设实施方案》。7个县市获得生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地授牌。乌鲁木齐市水磨河入选美丽河湖优秀案例，伊犁州美丽河湖保护与建设项目获得中央财政资金支持，各美其美、美美与共的美丽新疆新画卷徐徐展开。二是持续依法精准科学治污。紧紧围绕“推进天山北坡城市群大气环境整治”的自治区民生实事，依法深化兵地同防同治、联防联控，强化多污染物协同控制和重污染天气科学应对，天山北坡城市群优良天数比率、PM2.5平均浓度连续5年保持同比改善、重污染天数比例连续3年保持同比减少，空气质量创有监测数据以来历史最优。强化水资源、水环境、水生态治理“三水统筹”，依法开展入河（湖）排污口排查整治，整治率100%，劣V类断面、城市黑臭水体保持清零。依法强化土壤污染源头管控，重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率达到100%。固体废物综合治理稳步推进，推进“无废城市”建设。三是依法推进经济社会绿色低碳发展。依法参与全国碳排放权交易市场建设，扎实推进发电企业碳排放配额发放和配额履约清缴，完成新扩围行业重点排放单位碳排放核查复查及首次履约工作。
（五）聚焦服务大局，高质量发展支撑力不断提升。一是持续提升政务服务效能。深化“放管服”改革，以法治思维和法治方式规范行政权力运行，梳理自治区生态环境厅权责事项249项，稳妥下放212项。加快行政效能建设，完成乡镇（街道）履职清单生态环境部分的梳理、核查工作，切实助力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。二是扎实开展自治区生态环境领域规范涉企执法集中整治专项行动，现场执法检查同比下降43.52%，非现场执法检查同比增长61.25%，最大限度减少检查频次、减轻企业负担。全区办理一般行政处罚案件830件，同比下降24.82%，不予处罚案件178件，同比上升32.84%。三是持续深化细化生态环境源头预防体系。推动印发《关于加强自治区生态环境分区管控的实施意见》，进一步完善我区生态环境分区管控制度。加强规划环评审查，分级分类开展建设项目环境影响评价审批，全年厅本级审查各类规划环评39件、建设项目环评文件206件，推进重大民生基础设施和涉环保项目平稳落地。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”规划开局之年，也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的起步之年。接下来，我厅将坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,坚决扛牢法治建设政治责任，不断推进法治政府建设，重点做好以下工作：
（一）持续深学细悟笃行习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，体现到加强我厅依法行政的全过程、各方面。坚持生态文明建设政治责任与法治责任一体落实，运用法治思维和法治方式解决生态环境保护突出问题，推动生态文明领域依法行政、依法履职。
（二）推动完善生态环境治理法规体系。以法典出台为契机，适时组织开展自治区生态环境地方性法规、政府规章清理和权责事项清单动态更新工作，系统提出立改废意见建议，推动现行地方法规规章与法典相衔接相适应，以科学精准立法进一步破除制约高水平保护和高质量发展的瓶颈问题，为推进美丽新疆建设提供法治护航。
（三）持续强化法治政府建设。落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，坚持党对法治政府建设的全面领导，以更高标准更实举措推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与生态环境保护工作同部署、同安排，一体推进落实；坚持行政决策科学化民主化法治化，推动行政职权调整工作，持续健全规范涉企执法长效机制，推动在法治框架内实质解决生态环境矛盾纠纷；落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，加强法治宣传教育，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆提供有力法治保障。
