新疆维吾尔自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处关于2025年4月14日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

新疆阿勒泰地区哈巴河县阿克布拉克小型水源工程项目环境影响报告书

阿勒泰地区哈巴河县境内

哈巴河县水资源中心

新疆润凯环保工程有限公司

本工程位于阿尔泰山南麓中低山区黑流滩拗陷带的西段，哈巴河县以北70公里，行政区划隶属于阿勒泰地区哈巴河县铁热克提乡阿克布拉克村、齐巴尔乡。工程任务为从茂易特河上游支流修建低闸坝拦河闸1座取水，经3.3km输水隧洞穿越阿克布拉克山引水至阿克布拉克村北侧山坡，由100m³进水调节池调节后，再经1.3km输水总管至阿克布拉克村东南侧的调蓄水池（库容196.5万m³）用于拟建阿克布拉克灌区农田及草场灌溉。工程设计基准年为2023年，本期工程设计水平年为2035年。哈巴河县阿克布拉克小型水源工程引水断面处于茂易特河上游支流，工程等别为Ⅳ等，工程规模为小（1）型。

• 地表水环境影响及减缓措施

1.水资源

茂易特河处于未开发状态，拦河闸下游无生产生活用水，需水量主要是拦河闸下游生态用水，项目建成后调度运行方式为：先生态用水、再灌溉用水，最后草场用水，平水年水量充足时可用作灌区林地生态补水。水资源不足时，先满足生态用水、再满足灌溉用水，可减少草场灌溉用水及灌区林地生态补水。枯水年通过增加青储产量减少草场灌溉用水量，确保拦河闸下泄生态流量满足下游鱼类生境及生态需水量。

2.水文情势

工程拦河闸施工采用枯水期施工、分期导流方式，施工期导流使用导流明渠和围堰相结合的方案，施工导流不会对河流水文情势产生明显影响。工程运行后，拦河闸下游将会出现20.8km的减水河段，流量变少、水深变浅、水面变窄。项目区无实测长系列水文数据，项目实际运行过程中应加强水文观测，依据来水情况，优化引水过程，避免对下游生态用水造成明显不利影响。加强监测监控，枯水年加强引水时间调控调蓄调度与减少控制敏感期引水的动态管理要求。应严格落实生态流量泄放要求，并设置生态流量监控系统，减轻引水对下游河道鱼类生境的不利影响；强化施工期和运行期生产生活废污水处理措施，综合利用或回用。

3.水质

现状工程引水断面水质良好，工程运行对下游河段水质基本无影响。工程采用输水隧洞及地埋管道形式输水，不存在外源物质污染输水水质的可能；进水调节池和末调蓄池均为敞开式，现状周边均无污染源，运行期可能存在其他人为活动向上述水体排污影响输水水质。

工程施工期生产废水来自隧洞涌水、基坑废水、混凝土搅拌废水和机械保养废水，拟采取的环境保护措施主要为：施工期加强运行巡视管理，定期在拦河闸上下游水质及隧洞涌水处理设施排放口进行水质监测，及时发现污染事件和避免水质污染，影响供水水质。采用隔油沉淀池对混凝土拌合废水和含油废水进行收集和沉淀处理；施工区设移动式环保厕所收集施工人员生活污水，办公生活区生活污水依托阿克布拉克村村委会现有双瓮式厕所排放，定期清运至阿克布拉克村生活污水处理站集中处置不外排。

• 地下水

地下水环境保护目标为维持项目区域地下水位，避免隧洞涌水影响项目区域地下水位及项目拦河引水影响下游地下水水位；避免调蓄水池蓄水引发大范围的盐渍化等次生环境问题。

拟采取的环境保护措施主要为：施工期隧洞施工采取边开挖边喷锚支护衬砌的施工方式减轻涌水量，隧洞施工结束后，对开挖隧洞二次砼衬砌并灌浆封堵，彻底阻隔地下水的渗出；调蓄水池采用全防渗结构，加强巡查管护，一旦发现跑漏、漏水现象及时维修，避免大量渗漏引发周边区域盐渍化。

三、生态环境影响减缓措施

1.陆生生态

严格控制施工扰动范围，加强沿线植被的保护，施工完毕后及时表土回填、植被恢复；项目临时占地绕避林地及灌丛，永久占地采伐乔木依据相关法律法规进行货币补偿，依据立地条件，结合施工迹地恢复和水土保持植物措施，进行异地补偿，并加强抚育，促进恢复其水源涵养功能；加强对施工人员宣传教育，优化施工方式、数量、时间，并力求避免在夜间、晨昏和正午进行高噪声机械施工作业，保护野生动物，降低对野生动物的干扰。

2. 水生生态

①在工程引水闸前设置电拦鱼设施，防止鱼类进入输水系统造成资源损失。以购买鱼苗形式在本工程上游河段、茂易特河与哈巴河汇合口河段，每年7～10月放流北极茴鱼2.5万尾；阿勒泰杜父鱼2.0万尾；工程在5～7月鱼类繁殖期加大泄流量，可通过每周5小时适时开启左侧冲沙闸下泄自然流量有助于下游减水河段鱼类上溯洄游；拦河闸下消力池采用槽面设计降低水流速度保证断面流速适合繁殖群体实际通过；拦河闸下游减水河段设置流量监控设备确保生态流量下泄等措施减少引水对保护鱼种及土著鱼种的影响，保持哈巴河与茂易特河水生生境的连通性。

四、大气环境影响减缓措施

工程施工期环境空气污染物主要来源于施工作业面扬尘、道路运输扬尘、混凝土拌合粉尘、爆破粉尘以及机动车辆和施工机械排放的燃油尾气，主要污染物有TSP及NOx等。应对施工区、施工道路和施工作业面定期洒水降尘，加强道路和设备机械维护保养。运行期无环境空气污染物排放。

五、声环境影响减缓措施

工程施工噪声源主要包括施工机械固定连续噪声源以及运输车辆等流动声源，应选用符合国家有关环境保护标准的施工机械，加强施工道路保养，不在夜间爆破作业。运行期噪声源主要来自泵站，项目泵站数量较小，区域空旷，运行期噪声对外环境影响不大。

六、固体废物环境影响减缓措施

工程不设置永久弃渣场，工程开挖临时堆料在临时中转料场内临时堆放，后期全部用于临时占地生态恢复。施工期产生的危险废物主要为工程机械设备维修保养和清洗等过程产生的废机油、废润滑油，清洗金属零件过程中产生的废弃煤油、柴油、汽油及其他溶剂油，含油废水处理设施内沉积的油污等。工程运行期危险废物主要来源于拦河闸和管道等建筑物运维过程中产生的废油，处置不当将污染周边环境。

提出的固体废物处理措施主要包括：工程施工期和运行期生活垃圾处置率须达100%，设置垃圾收集设施，定期清运至哈巴河县生活垃圾填埋场。设置危险废物暂存间，按相关危险废物管理规定收集、贮存、转运、处置，交有资质单位处置，禁止混入生活垃圾。

七、土壤环境

工程主要建筑物全部采取防渗结构或封闭管道输水，不会由于渗漏引发大范围盐渍化问题。

拟采取措施：禁止超范围施工，保护非占地区地表植被；应加强施工废污水、生活垃圾和危险废物收集处置，避免污染土壤；施工结束后及时开展施工迹地恢复整治。

八、环境风险防控措施

项目区域分布有公益林及天然河道，施工期环境敏感。项目1～3月，11～12月不引水，对鱼类生境无影响，引水期下泄流量各影响断面仅能维持土著鱼类繁殖期及主要生长期生境需水量，运行期若超量引水，则对下游生态用水造成明显不利影响。

拟采取措施：项目施工期确保各类生产废水经集中收集处理达标后回用于生产或综合利用，妥善收集及处置固体废物，不向天然水体、河道及生态保护红线区内排放；做好火灾防范工作，彻底消除火灾隐患。运行期在鱼类繁殖生长期加大下泄生态流量，消力池采用槽面设计降低水流速度、定期开展保护鱼种增殖放流、项目实际运行过程中加强水文观测，依据来水情况，优化引水过程，避免对下游生态用水造成明显不利影响。

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定，建设单位通过三次网上公示、两次刊登报纸公示和张贴告示等方式收集当地公众意见，公示期间未收到与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。