新疆维吾尔自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处关于2024年4月8日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

序号

项目名称

建设

地点

建设

单位

环评

单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

新疆轮台县阳霞水库工程环境影响报告书

新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县

轮台县振鑫水利投资有限责任公司

新疆水利水电勘测设计研究院有限责任公司

新疆轮台县阳霞水库工程建设性质为新建，是阳霞河流域水资源调配的重要工程，工程任务以承担灌溉为主，兼顾防洪、人畜供水。主要由拦河坝、泄水建筑物、放水建筑物等组成。工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。水库正常蓄水位1317m时，淹没区建设征地总面积101.85hm2，工程实际占地总面积159.48hm2。本工程施工生产、生活区共布置1处砂石料加工系统、1处沥青混凝土砂石加工系统、1处混凝土拌和系统、1处沥青混凝土拌和系统、1处机械保养站、1处综合加工厂、1处施工管理及生活区。施工期新建场内道路10条，总长度5.42 km，其中2条为永久道路。布设3座临时钢桥，总长度124.5m。本项目总投资90131.55万元，其中环保投资2384.17万元，约占项目总投资的2.65%。

一、地表水环境影响及保护措施

1.水资源配置

设计水平年，实行灌区用水总量控制，灌区灌溉总面积减少至10.36万亩，社会经济需水量减少至5526.6万m3。

阳霞水库建成后，缓解地下水严重超指标开采的现象；解决了下游社会经济用水挤占生态用水的现象，满足了下游需水需求。

2.水文情势

初期蓄水: 坝址断面流量较天然来流量减少了0.26m3/s～1.58m3/s，减幅7.56%～38.54%；12～3月天然流量小于坝址断面生态流量，其他各月均能满足生态流量要求；受水库出库水量减少影响，下游河段流量也将发生相应变化。

运行期：12月～次年5月，天然来流不满足下游用水及生态需水时，水库加大供水满足灌区灌溉用水及下游生态用水需求，改变了河流1月~2月断流现状，月均流量较现状年有所增加，增加值为0.19～2.96m3/s，增幅为25.71%～2656.67%，增幅最大出现在P=25%来水频率下2月；6月～7月水库防洪排沙、不蓄水，下泄流量基本与天然来流相同；8月～11月为水库主要蓄水期，蓄水期间需满足生态流量、下游灌区需水要求，月均流量减少0.06～2.97m3/s，减幅为5.22%～37.28%，减幅最大出现在P=75%来水频率下9月。各主要控制断面流量过程均能满足生态流量要求。

3.水温

阳霞水库水温结构属于分层型，水库在5月~7月都无低温水下泄，水库建成后下泄低温水与天然水温最大温差为-3℃，水库下泄水量进入灌区时基本已可恢复至天然水温，可推定水库建成后对灌溉基本无影响。

4.水质

各预测断面COD指标浓度最大值为14.4mg/L，氨氮指标浓度最大值为0.085mg/L，断面COD、氨氮预测水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅰ类标准要求。

保护措施：

运行期生态流量按11月～次年4月下泄流量不小于0.26m3/s（占坝址断面多年平均流量的10%），5月～次年10月下泄流量不小于0.78m3/s（占坝址断面多年平均流量的30%）进行下泄，同时在阳霞水库坝下和阳霞河渠首断面设置生态流量在线监测系统。切实强化流域灌区取水管理。严格按照水资源配置方案拟定的各供水灌区供水量引水，采取有力措施加强各引水口取水管理，避免超引水。加强阳霞水库工程库区水质管理，禁止向水体排放污染物、设置排污口。

二、地下水环境影响及保护措施

1.对工程区地下水环境的影响

在工程做好防渗处理后，库区不存在永久渗漏问题。工程主体建筑物部分施工段位于地下水位以下，施工中须做好排水措施；工程建成后不会改变地下水补给源、排泄方式及径流总体方向。

2.对工程影响区地下水环境的影响

工程运行后，尾闾区地下水位较现状年将略有抬升。

保护措施：

工程运行期，应落实最严格水资源管理制度，按计划开采地下水，不突破用水总量控制方案的控制指标。

三、陆生生态环境影响及保护措施

工程建成运行后，评价区自然体系的平均净生产能力变化不大，对评价区生态体系恢复稳定性影响不大。工程占地区植被稀疏，主要为一些山地荒漠常见物种，因此工程建设对区域陆生植物影响较小。工程施工区域不涉及陆生野生动物的栖息地，不会对其觅食活动产生明显影响。阳霞水库工程运行后，在不同保证率下，阳霞河渠首下泄尾闾水量皆较现状年有所增加，阳霞河尾闾植被区地下水位略有抬升，尾闾植被水分条件略有改善。

保护措施：加强对施工人员生态保护的宣传教育，建立生态破坏惩罚制度，禁止施工人员进入非施工占地区域，避免对施工区附近非施工占地区域陆生植物造成破坏；避免在夜间、晨昏和正午进行爆破；工程建设过程中做好施工期防护和后期的生态修复。

四、水生生态环境影响及保护措施

阳霞水库兴建后，将对已建阳霞河渠首以上河段形成一处新的阻隔影响。阳霞水库建成后，有利于库区及其以上河段土著鱼类的索饵、越冬，对土著鱼类的繁殖无影响；亦不会改变坝址上游河段鱼类区系组成，且会对土著鱼类种群扩大及个体生长产生有利影响。

对于坝址至阳霞河渠首河段，通过水库调蓄，改善了该河段冬季断流的现状，利于水生生物繁衍和生长，有利于鱼类生长繁殖，该河段鱼类种群可能会扩大。

对于阳霞河渠首以下河段，工程建设后，改变了该河段长时间断流的现状，改善了铁热克巴扎铁路桥河段现有鱼类分布场所的水生生境，高原鳅可进行索饵、栖息，从而保证了土著鱼类种群得以维持。

阳霞水库下泄水温变化对鱼类资源影响有限，河流水温仍可满足鱼类完成繁殖、索饵及越冬等生命史过程。

保护措施：保证工程坝址断面、阳霞河渠首断面下泄生态流量。将阳霞水库库尾以上阳霞河干支流河段划为鱼类栖息地保护水域，常年禁止一切渔业活动，严格限制栖息地保护范围内水资源开发等涉水工程建设。购买鱼苗，开展人工增殖放流活动，补充阳霞河鱼类资源。落实水生生态监测工作；加强施工期施工人员管理以及运行期管理；运行期禁止在库区开展人工养殖等活动。

五、土壤环境影响及保护措施

工程淹没及永久占地区域内的土壤将被水域和永久建筑取代，土壤的生产能力完全丧失，土壤的结构和理化性质完全改变。临时用地区受土石方开挖、施工人员的践踏和施工机械的碾压影响，将使原表层土壤结构破坏，易发生水土流失。

保护措施：严格限定施工范围；水库淹没及永久占地占用的草地等区域采取表土剥离，单独堆放，施工结束后用于临时占地区的植被恢复。

六、施工期环境影响及保护措施

经预测，施工高峰期生产废水排放总量约2182m3/d，生活污水排放量约98.88m3/d，如果不处理随意排放，对周边环境及水体产生影响。施工期大气污染源主要为扬尘、粉尘和燃油废气，施工噪声主要来自各类施工机械，主要对施工人员产生影响，施工结束后影响消失。工程将产生弃渣247.30万m3，大量弃渣若随意堆放会造成水土流失。施工高峰期日产生活垃圾约1.03t，处理不当会影响施工区景观及环境，并威胁人群健康。

保护措施：采用絮凝沉淀法对砂石料加工废水进行处理；采用中和沉淀处理工艺对混凝土拌和废水进行处理；机械保养含油废水采用小型隔油池处理，采用沉淀法对隧洞废水进行处理，各类生产废水处理达标后综合利用。采用化粪池+一体化污水处理设备对临时生活区和施工管理区生活污水进行处理；施工作业区设置移动式环保厕所。

对施工区、施工道路定期洒水降尘。设立垃圾收集点，生活垃圾拉至轮台县生活垃圾填埋场处理。

做好施工期当地运输规划及协调工作，尽量降低对当地交通的影响。做好施工期人群健康保护。

七、移民安置环境影响及保护措施

采取一次性补偿安置的方式进行生产安置。专项设施改复建过程中对植被影响程度较小。

保护措施：保障好受影响居民的生活质量不会降低。做好专项设施改复建过程中的水土流失防治以及施工结束后的生态恢复。

八、环境风险分析

工程建设可能存在的环境风险主要包括：施工期环境风险重点关注炸药与油料的储运风险；施工生产废水与生活污水排放入河对河流水质污染风险；运行期风险主要为阳霞河尾闾荒漠灌草分布区的生态受损风险。

按照《环境影响评价公众参与办法》的规定，通过三次网上公示、两次刊登报纸公示和张贴告示等方式收集当地公众意见，公示期间未收到与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。

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塔河油田一区、九区碎屑岩注水完善工程

项目位于新疆巴州轮台县

中国石油化工股份有限公司西北油田分公司

河北省众联能源环保科技有限公司

项目主要建设内容为：①9-1计转站新增1套就地分水装置，采用“三相分离+压力除油+精细过滤”工艺；②18口生产井转注水井，同时在TK106H井、TK905H井、TK929H井各新增1座配水阀组；③新建注水干线2条共计7.3km，注水支线17条共计11.3km，管线均采用埋地敷设；④配套建设土建、通信、电气、自控等。项目总投资2693万元，其中环保投资200万元，占总投资的7.4%。

拟采取的生态保护措施主要为：（1）施工期：项目管线在选址选线阶段合理规划，严格控制占地面积，减少占用灌木林地。采取少占地、少破坏植被的原则，缩小施工范围。严格控制施工区域，管线作业带不得超过8m；施工占用公益林前，应向林草主管部门办理相关手续，按照相关法律法规进行补偿和恢复；开展施工环境监理；施工时对开挖土壤进行表土剥离、分层堆放，分层回填压实；施工过程中必须做好野生动物保护工作，严禁野外生火，禁止捕猎，不得随意破坏植被；施工结束后，地表平整恢复，将施工迹地平整压实。（2）运营期，对于站场永久占地地面上部实施砾石覆盖措施，减少风蚀量；在管线上方设置标志，以防附近的各类施工活动对管线的破坏；定时巡查井场、站场及管线等，开展生态环境恢复治理工作。设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌。

拟采取的环境空气保护措施主要为：施工期：采取控制倾卸高度、场地大风天气适当洒水抑尘、机械、车辆定期检修、燃烧合格油品，不超负荷运行等措施、加强施工工地环境管理等措施。运营期：采用密闭工艺，并对站场内的设备、阀门等进行定期检查、检修。

拟采取的水环境保护措施主要为：施工期：管线试压废水用于施工洒水降尘，生活污水依托联合站公寓处理。运营期：采出水经9-1计转站新增采出水处理装置处理，满足《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》标准后回注油层。

拟采取的噪声污染防治措施主要为：施工期：选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备；加强施工机械的维护保养，合理安排施工时间，避免长时间使用高噪声设备。施工期噪声源均为暂时的，只在短时期对局部环境造成影响，待施工结束后随之消失。运营期：选用低噪声设备，对高噪声设备采取基础减振的措施。

拟采取的固体废物污染防治措施主要为：施工土石方全部用于回填管沟。焊接及吹扫废渣等施工废料收集后委托周边工业固废填埋场合规处置。运营期不新增劳动定员，固体废物主要为落地油、废滤料、清罐污泥、废润滑油等，均属于危险废物，委托有危废处置资质单位接收处置。

拟采取的环境风险防范措施主要为：将本次区块建设内容突发环境事件应急预案纳入塔河油田现有突发环境事件应急预案中，对现有突发环境事件应急预案进行必要的完善和补充。管道敷设前，应加强对管材质量的检查，严禁使用不合格产品；对焊接质量严格检验，防止焊接缺陷造成泄漏事故的发生；定期对管线进行超声波检查，对壁厚低于规定要求的管段及时更换，消除爆管的隐患；在管线上方设置标志；配备适当的管道抢修、灭火及人员抢救设备；设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，定期对站场设备进行巡检；完善环境风险应急预案，发生事故时立即启动

按照《环境影响评价公众参与办法》的规定，通过三次网上公示、两次刊登报纸公示和张贴告示等方式收集当地公众意见，公示期间未收到与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。