新疆维吾尔自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处关于2024年3月19日拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定的公示

序号

项目名称

建设

地点

建设

单位

环评

单位

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

YM35-5井措施复产地面配套项目

项目位于新疆阿克苏地区新和县境内

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

河北省众联能源环保科技有限公司

项目建设性质为改扩建，主要建设内容为：1.主体工程包括：YM35-5井新增电磁加热器、RTU等设施；YM35试采点新增1台计量分离器；新建1条YM35-5井至YM35试采点采油管线625m，采用埋地敷设方式。2.公辅工程包括通信、自控、供配电、给排水、供热、防腐等；3.环保工程包括废气、废水、噪声、固体废物、地下水、土壤等污染防治工程和环境风险管控工程。项目总投资为211万元，其中环保投资20万元，占总投资9.5%。

拟采取的生态保护措施主要为：（1）施工期：项目集输管线在选址选线阶段合理规划，严格控制占地面积。采取少占地、少破坏植被的原则，缩小施工范围。严格控制施工区域，管线作业带不得超过8m；开展施工环境监理；施工时对开挖土壤进行表土剥离、分层堆放，分层回填压实；施工过程中必须做好野生动物保护工作，严禁野外生火，禁止捕猎，不得随意破坏植被；施工结束后，地表平整恢复，将施工迹地平整压实。（2）运营期，在管线上方设置标志，以防附近的各类施工活动对管线的破坏；定时巡查井站场、管线等，及时清理落地原油，降低土壤污染；开展生态环境恢复治理工作。设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌。

拟采取的环境空气保护措施主要为：施工期：合理规划临时占地，控制临时占地范围；选用专业作业车辆及设备，使用品质较好的燃油，加强设备和运输车辆的检修和维护；加强施工管理，尽可能缩短施工周期；避免在大风季节施工等措施。运营期：油气集输全过程采用密闭工艺，并对井站场内的设备、阀门等进行定期检查、检修。

拟采取的水环境保护措施主要为：施工期：管线试压废水用于区域洒水抑尘。施工生活污水依托英潜联合站公寓处理。运营期：采出水依托英潜联合站采出水处理装置处理达标后回注。井下作业废水采用专用废水回收罐收集，运至英买力油气田钻试修废弃物环保处理站处理。

拟采取的噪声污染防治措施主要为：施工期：选取噪声低、振动小、能耗小的先进设备；加强施工机械的维护保养，合理安排施工时间，避免长时间使用高噪声设备。施工期噪声源均为暂时的，只在短时期对局部环境造成影响，待施工结束后随之消失。运营期：选用低噪声设备，对高噪声设备采取基础减振的措施。

拟采取的固体废物污染防治措施主要为：施工废料及施工人员生活垃圾，生活垃圾集中收集后运至英买工业固废填埋场生活垃圾填埋池填埋处理。施工废料优先考虑回收利用，不可回收利用部分拉运至英买工业固体填埋场填埋处置。运营期产生的固体废物主要为落地油、废防渗材料，暂存于英买采油气管理区危废暂存间后委托有危险废物处理资质的单位进行处置。

拟采取的环境风险防范措施主要为：将本次区块建设内容突发环境事件应急预案纳入英买油气开发部现有突发环境事件应急预案中，对现有突发环境事件应急预案进行必要的完善和补充。严格执行井控工作管理制度，严格遵守井下作业的安全规定，在井口安装防喷器和控制装置，杜绝井喷的发生；井场设置严禁烟火标识，设备选用防爆设备；加大对人员教育培训，提高风险防范意识。井下作业时要求带罐操作，最大限度避免落地原油产生，原油落地浸染的土壤交由有相应处理资质的单位进行回收、处置；加强管理，对井口装置、集输管线等易发生泄漏的部位进行巡回检查，杜绝井场跑、冒、滴、漏，以及油品泄漏事件的发生；集输管线敷设前，加强对管材质量的检查，严禁使用不合格产品；在管线的敷设线路上设置永久性标志；定期对管线进行超声波检查，对壁厚低于规定要求的管段及时更换，消除爆管隐患；定期对管线进行巡视，加强管线和警戒标志的管理工作

按照《环境影响评价公众参与办法》的规定，通过三次网上公示、两次刊登报纸公示和张贴告示等方式收集当地公众意见，公示期间未收到与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。

2

博乐市润博运输集团有限公司五台铁路专用线项目

博乐市、第五师

博乐市润博运输集团有限公司

北京中环鑫安工程技术有限公司

拟建项目全长16.041km，采用单线标准建设、电力牵引，设计车速80千米/小时。运营初期（2025年）列车对数为4对/天，近期（2030年）列车对数为5对/天，远期（2040年）列车对数为9对/天。新建特大桥5015.52米/1 座、大桥167米/1座、中桥57.66米/1座、箱形桥626.22平方米/4座、涵洞692.51米/32座，新建车站（五台园区站）1座，新建110千伏牵引变电所1座，配套建设通讯、给排水、暖通、消防等系统。工程永久占地67.24公顷，其中水浇地12.1公顷、园地2.06公顷、林地48.58公顷、工矿仓储用地1.11公顷、草地1.65公顷、交通运输用地0.69公顷、水域及水利设施用地1.05公顷，不占用永久基本农田。项目总投资为68987.43万元人民币。其中环保投资估算为399.53万元，占项目总投资的0.58%。

（1）废气：加强施工场地管理，施工场地周围设置围挡，避免大风天气施工；散装物料堆存覆盖苫布，车辆运输加盖篷布；对建筑物料、建筑垃圾、弃土的堆放、清运和处置进行严格管控；定期对施工场地及运输道路洒水抑尘，以降低扬尘污染；加强对施工车辆的检修和维护，及时清洗车辆。运营期五台园区站采用清洁能源，食堂安装油烟净化器，对区域环境空气影响很小。

（2）废水：施工机械冲洗废水经三级沉淀池处理后用于施工场地洒水抑尘；施工期不自建施工营地，采取租用办公楼等作为项目驻地，生活污水利用租用办公楼的污水处理设施收集后进入博乐市污水管网，最终进入博乐市污水处理厂；桥墩钻孔泥浆水采用移动式环保泥浆储存池循环使用，产生的废弃泥浆抽运至湿地公园范围以外干化处置，产生的废水清运至污水处理厂处理，严禁排至河道内。运营期生活污水经隔油池和化粪池处理后排入五台工业园区污水管网，最终进入五台工业园区污水处理厂处理。跨河桥梁段设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧各设1座10立方米的应急事故池对桥面径流污水收集处理。在桥梁桥头等路段位置设立警示牌和危险品运输车辆限速等标识、安装视频监控设施。

（3）噪声：施工期加强设备选择和养护，降低筑路机械噪声的影响；在敏感点附近施工时应安排好作业时间，避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用，在敏感目标附近施工场界安装施工围挡。博尔塔拉-五台工业园段（穿越双河市新赛工业园规划区工业用地区）在进行长期规划时，路线在距离铁路外轨中心线119米以内的区域不宜建设居民区、学校等敏感目标；零散牧民房远期采区环保拆迁措施；将DK3+200～DK4+200段有缝线路更换为无缝线路；对沿线青德里卓南村、肉联厂家属院等2处声环境敏感目标进行跟踪监测。

振动：施工期施工车辆（特别是重型车辆）的运输通路，应尽量避开振动敏感区；夜间禁止打桩作业；尽可能将产生强振动的施工设备置于距振动敏感区30米外的位置。对本项目沿线DK5+600～DK5+710段1处牧民房屋3处房屋实施拆迁；建议规划建设部门结合环境振动控制要求，对本项目线路两侧区域进行合理规划建设。

（4）固体废物：集中收集、规范存放生活垃圾，定期送博乐市生活垃圾填埋场处置，禁止随意丢弃；桥墩施工产生的钻渣、泥浆进行收集和清理，并运至商业料场取土坑回填。施工机械维修、保养过程中产生的废油桶、废润滑油等属于危险废物，在施工场地内设置1处危险废物暂存点，委托有相应资质单位及时清运处置。营运期固体废物生活垃圾、生活污水处理设施污泥送至博乐市垃圾处理场处置。牵引变电所泄露的事故油进入集油坑，经管道汇集排至事故油井（设计储油量为30吨）；变电所蓄电池采用整组更换，废旧电池由厂家负责回收，不在变电所内储存。

（5）电磁：拟建五台牵引变电所30米范围内没有村庄等敏感目标分布，场址满足《电磁环境控制限制》（GB8702-2014）要求。新建移动通信基站（DK7+960）周边50米范围内没有村庄等敏感目标分布。工程实施拆迁后，距铁路外轨中心线50米范围没有电磁辐射敏感目标。

（6）生态：①新疆博乐博尔塔拉河国家湿地公园路段保护措施：禁止在湿地公园内设置施工生活区、物料堆放场、拌合站等临时工程；施工便道设计和施工时，选择植被稀疏的区域，采用施工栈桥的形式穿越河道，施工便道宽度控制在4.5米，严格管理施工车辆走行路线；桥梁基础施工采用钻孔桩基础，涉水桥墩采用钢围堰施工工艺，钻孔前应在桩位附近设置足够容积泥浆池和沉淀池，钻进过程中经泥浆沉淀后的循环利用，禁止外排；高噪声设备施工尽量避开候鸟迁徙期；大风天气禁止土方施工，跨博尔塔拉河桥梁桥墩施工避开汛期，选择在夏、秋季节进行钻孔施工；加强对施工人员培训教育，禁止捕杀野生动物、破坏植被，施工过程一旦发现受伤的野生动物或在工程占地范围内发现野生动物巢穴，应立即停止施工并报湿地公园管理处处理；针对工程占用湿地部分，按要求做好生态补充和经济补偿，占补平衡。②植被影响及保护措施：严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作；严格控制路基开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被；施工前，将农田、林地、草地表层土壤剥离，剥离总量约193170立方米，路侧堆放，堆放时间约1年，采取拦挡、苫盖措施，后期用于施工便道等大临工程生态恢复；施工前按要求办理征占生态公益林的用地审批和林木采伐审批手续；针对工程占用林地部分，按要求做好占补平衡。③野生动物影响及保护措施：优化施工方案，减少对野生动物的惊扰；优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段，早晨、黄昏和晚上是野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段，应避免在上述时段进行打桩等高噪声作业；加强对施工人员的宣传教育，严禁施工人员捕杀野生动物；开工前，在工地及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌，并进行环境保护和生物多样性保护宣传教育工作；博尔塔拉河桥墩基础施工选择在枯水季节开始，避开汛期，减少涉水施工工程；加强施工管理，严禁施工人员在河道内捕鱼，严禁向河道内乱扔垃圾或倾倒弃渣、废油等固体废物。④水生生态影响及保护措施：优化博尔塔拉河桥梁桥墩位置设计，减少入河桥墩面积，减少压缩河道过水断面及影响水生生物活动；博尔塔拉河桥墩基础施工选择在枯水季节开始，避开汛期，涉水桥墩采用钢围堰施工工艺；加强施工管理，严禁施工人员在河道内捕鱼，严禁向河道内乱扔垃圾；施工结束后，及时恢复博尔塔拉河上的施工便道，位于陆域便道清理表层碎石路面，对便道进行清理平整，播撒芦苇等草籽，恢复河道两岸植被；清理桥下土方、建筑垃圾，对桥下进行清理平整，播撒芦苇草籽，进行生态恢复。⑤农业生态影响及保护措施：项目跨越耕地集中区域采用高架桥方案，减少占用耕地面积；项目建设用地严格按照有关规定办理建设用地审批手续，涉及占用耕地做到占补平衡，经批准占用的耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，贯彻执行耕地补偿制度。⑥临时占地环境影响及保护措施：施工期间及施工便道使用期间必须制定严格的生态环保施工组织方案，便道两侧边界设立警示牌，严禁施工车辆越界施工；施工完成后，施工单位应及时开展生态恢复工作，DK4+500～DK5+700段对路基段便道开展土地平整，挖除表层砾石，将农田区剥离表土回填至便道区，播撒草籽进行生态恢复；DK8+200～DK14+000段施工便道工程施工结束后，对施工场地进行地表清理，清除硬化混凝土，采取就地恢复林地措施，树种选择以造林地原生树种梭梭等树种为主，进行穴状方式整地。⑦土地荒漠化环境影响及保护措施：严禁在DK6+400～DK16+100段荒漠植被分布地段随意行车，避免破坏地表植被；施工结束后，对新建和整修道路以及施工场地及时进行清理、平整，播撒种子进行生态恢复。

（7）环境风险：本工程运营后，列车不运输危险化学品。制定完善的环境风险应急预案，发生事故立即启动；跨越博尔塔拉河桥梁安装护轮轨；跨越博尔塔拉河桥梁设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设置沉淀池，每处沉淀池10立方米，对桥面径流污水收集处理，防止直接排入敏感水体。牵引变电所事故油池设置危废标识。

公众参与：项目公众参与采取三次网络公示、两次报纸公示及张贴公告的形式。公示期间未收到公众反馈意见。公众参与方式、程序均符合《环境影响评价公众参与办法》的有关规定。

按照《环境影响评价公众参与办法》的规定，通过三次网上公示、两次刊登报纸公示和张贴告示等方式收集当地公众意见，公示期间未收到与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。