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自治区环境保护厅2017年度政务信息公开工作报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于印发新疆维吾尔自治区2017年政务公开工作安排的通知》(新政办发〔2017〕63号)和《环境保护部落实2017年政务公开工作要点实施方案》(环办厅函〔2017〕635号)有关规定,编制本报告。报告所列数据统计期限为2017年1月1日至12月31日。

  一、总体情况

  2017年,我厅认真贯彻落实国务院、环境保护部和自治区人民政府关于推进政务信息公开工作有关文件和会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持以改善环境质量为核心,以解决环境领域突出问题为重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强政策解读回应,扩大公众参与,充分发挥环保信息的服务作用,圆满完成2017年政务公开各项工作任务,为加快推进生态文明建设,扎实推动环境保护工作,努力建设美丽新疆营造了良好氛围。

  二、主要做法及成效

  (一)紧扣关键领域,强化政务公开

  自治区环保厅网站是深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的重要载体之一,先后设置了走进环保、环境质量、污染防治、生态保护、信息公开、网上办事、政民互动、监督执纪等专题专栏,发布各类信息300余条。一是做实基础信息公开。坚持把基础信息公开作为政务公开的重要内容,在网站首页公开环保厅机构职能、办公地址、电话等信息,在走进环保专栏公开环保厅领导姓名、职务、分工,内设机构和职责,直属事业单位职责等信息,公开《新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划》(新环发〔2017〕124号)《新疆主体功能区划》环保约束性指标等规划和工作计划,公开环保厅预决算信息、“三公”经费使用情况,具体为《2016年自治区环境保护厅部门决算》《环保厅机关2017年部门预算和“三公”经费信息公开请的总结》《环保厅机关2017年部门预算公开说明》等预决算信息,切实让公众了解基础性工作。二是强化决策信息公开。按照自治区《严格机关单位互联网网站信息发布的通知》要求,在充分利用厅门户网站“信息公开”“环保厅公文公告”栏目的基础上,设立“规范性文件”专栏,持续公开政策性文件。2017年先后公开了自治区人民政府印发的《新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案》《关于自治区第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》;厅内部政策类文件自形成或变更之日起20个工作日内予以公开;除涉密或不宜公开的建设项目全部公开环评批复文件、竣工环保验收信息等;扎实推进危险废物经营管理信息公开,全年共公开企业颁发、变更危险废物许可证公示、公告等32项;及时公示行政许可信息和行政处罚信息,做好企业监测、监控信息公开工作。三是狠抓政务公开执行。制定印发《关于印发〈自治区环保厅落实2017年政务公开工作要点实施方案〉的通知》(新环办发〔2017〕188号),明确2017年政务公开事项和各处室、单位责任分工,推动各项工作任务落实落地。四是推进管理职能公开。在自治区环保厅官网开设“环保厅权责清单”栏目,并依据自治区编办有关文件,对清单进行动态调整。截至目前,已公示行政许可类11项,行政处罚5项,行政强制3项,行政检查1项,行政确认2项,行政裁决1项。依法在自治区环保厅门户网站上予以公示,接受社会监督。五是优化网络政务服务。依托环保厅网站,持续加强大气、水和土壤环境信息公开力度,建立环境质量信息发布平台,实时公布环境空气、饮用水源地和河流湖库环境质量状况,定期公布年度环境质量状况公报,便于公众随时掌握生态环境保护信息。按照《中华人民共和国信息公开条例》和《自治区依申请公开政府信息工作规范》要求,设置依申请公开专题,全年共受理依申请公开19件, 经信息公开保密审查后,办理完成17件,并按要求答复申请人,正在办理2件。未出现因政府信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿等情况。设置“网上办事”专栏,公示61项行政许可办事指南,明确依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等,并提供各类规范表格样板,促进群众办事更加高效便捷。充分发挥“一网”(新疆环保公众网)、“一微信”(新疆环保微信公众号)、“一微博”(新疆环境保护厅微博)、“一杂志”(《新疆环境》杂志)的辐射效应,及时回应舆论关注的热点难点问题。六是实行办理结果公开。全面做好中央第八次环保督察交办的2877件信访举报件(含兵团)办理结果公开工作,相关信息均在自治区环保厅网站和自治区主要媒体公布。按照自治区人民政府法制办要求,对2014年10月之前的规范性文件进行清理,并实时公开清理结果。对自治区人大代表、政协委员提出的环境保护类议案、建议和提案的办理过程和结果进行公开。

  (二)丰富宣传渠道,强化政民互动

  一是做好政策解释。依托环保厅网站,设置“政民互动”专题,建立政策解读专栏,全年发布解读文件3件。积极配合新疆日报社完成中央环保督察反馈意见整改工作权威解读,厅长乌拉孜别克·热苏里汗接受记者独家专访,相关内容在新疆日报刊发。主动参与“新疆政府网”在线访谈,全面讲解《自治区环境保护条例》。二是强化新闻发布。以“六五”环境日、地球日、生物多样性日等为契机,积极组织新闻发布会,全面发布涉及环保的重要工作、活动开展情况,全年共组织新闻发布(通气)会7次、录制4期专题节目、接受文字和电视采访数十次。三是促进互动交流。充分挖掘网络互动潜力,在环保厅网站设立咨询投诉、在线调查、意见征集、在线访谈、厅长网上接待日等栏目,不断提高群众参与率。截至目前,通过厅长信箱受理并回复87件有效信件和留言,开展6次调查征集活动、参与人数321人次,举办7次访谈类活动、4次厅长网上接待日活动。 四是营造良好氛围。积极组织、策划一系列丰富多彩的活动,面向机关、学校、社会公众持续加大宣传力度,引导各族群众共同保护美好环境、创造美丽家园。先后组织了“6·5”环境日纪念大会,环保宣传进机关、进学校、进社区等“环保六进”活动,环境教育示范基地创建、年度环保人物评选、环保公共设施开放、环保知识科普等活动。

  (三)聚焦工作质量,强化精准施策

  一是加强组织领导。在充分发挥自治区环保厅信息公开领导小组作用的基础上,根据工作变化,及时调整领导小组成员,确保各项工作平稳推进。逐级审查发布信息,确保发布内容符合要求。二是优化平台建设。按照环保部和自治区电子政务版网站考核要求,进一步充实完善信息公开版块,合理设置公开栏目,丰富拓展公开内容。制定实施《环保厅网站管理办法》,促进政务信息公开规范化、制度化开展。三是加强培训力度。围绕新入职和挂职锻炼人员,持续开展技能培训,定期学习政务公开相关制度、法律法规等,切实提升依法做好政务公开工作的能力水平。四是严格目标考核。制定实施《自治区环保政务信息工作考核评比办法》,进一步明确了目标任务,细化了计分标准、奖惩措施等,加大督促检查力度,认真进行考核评估,确保工作取得实效。

  三、主要问题及下一步措施

  (一)存在的问题

  尽管我厅的政务公开工作取得了阶段性成效,但还存在着一些问题。一是对政务公开相关政策理解还不够充分,结合实际创造性开展工作还需持续用力。二是公开程序还需进一步完善,档案管理水平还需不断提高。

  (二)下一步措施

  在今后的工作中,我们将继续深入贯彻落实国务院决策部署和自治区工作安排,进一步改进工作方法,完善推进措施,重点抓好三个方面的工作。一是继续健全完善政务公开制度,规范公开内容、提高公开质量、提升公开效率,推动政务公开科学化、制度化发展。二是继续拓宽政务公开渠道,按照主题鲜明、突出重点、富有特色的原则,不断创新政务公开的新载体、新形式,创造更多贴近群众的版块、栏目,切实提升影响力。三是继续丰富政务公开内容,面向社会主动公开普遍关注的重大决策、重大问题、环境质量情况,及时回应群众关心和反映强烈的热点问题。

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